关于印发2019年mg电子游戏官网县法治政府建设工作要点的通知
发布日期:2019-09-21 浏览次数:

关于印发2019年mg电子游戏官网县法治政府建设

工作要点的通知

 

各镇人民政府(街道办事处),县政府各部门、直属各单位

   现将《2019年mg电子游戏官网县法治政府建设工作要点》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

mg电子游戏官网县建设法治政府(依法行政)工作领导小组办公室   

2019921日       

 

 

 

2019年mg电子游戏官网县法治政府建设工作要点

 

2019年mg电子游戏官网县法治政府建设的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和中央全面依法治国委员会会议精神,根据省、市法治建设和法治政府建设工作要求,按照mg电子游戏官网、县政府决策部署,认真落实《省政府“两强三提高”建设行动计划(2018-2022年)》《县乡法治政府建设行动计划(2018-2020年)》的各项要求,扎实推进依法执政、公开施政、廉洁施政、诚信施政,为我县推进县域科学发展和长三角绿色生态一体化发展“双示范”建设提供强有力的法治保障。

一、依法全面履行政府职能

一)深化“最多跑一次”改革

1完善“无差别全科受理”工作机制,建立实体服务大厅与mg电子游戏官网大厅、自助服务终端相结合的政务服务体系。[责任单位:县政务数据办(县跑改办)]

2.打好“标准地”、承诺制、中介提速、代办制、区域评价、流程优化等改革组合拳,建设投资项目在线审批监管平台3.0版,确保一般企业投资项目开工前审批“最多90天”。 [责任单位:县政务数据办(县跑改办)、县发改局、县经信局、县自然资源规划局、县建设局、县级有关部门]

3.加快推进政府数字化转型,积极推广移动办、刷脸办等模式,力争90%以上的民生事项实现一证通办,80%以上政务服务事项实现“掌上办理”。[责任单位:县政务数据办(县跑改办)、县级有关部门]

4. 全面落实外商投资企业准入前国民待遇加负面清单管理制度。[责任单位:县商务局、县发改局、县经信局、县级有关部门]

5. 持续开展“减证便民”行动,开展“无证明城市”创建,推行告知承诺制。[责任单位:县司法局、县政务数据办(县跑改办)、县级有关部门]

6.加快办事系统对接和数据归集工作,构建一体联动、一网通办的线上线下政务服务体系。[责任单位:县政务数据办(县跑改办)、县级有关部门]

(二)深化简政放权工作

7.深化行政审批制度改革,持续精简下放行政许可事项,基本实现行政许可事项应放尽放。[责任单位:县政务数据办(县跑改办)、县司法局、县级有关部门]

8.继续深化权责清单制度改革,推进权责清单标准化规范化。[责任单位:mg电子游戏官网编办、县级有关部门]

9.做好上级下放事项承接工作,组织开展变相审批和许可自查整改工作,确保“四个一律取消”:非行政许可审批事项一律取消,无法定依据的行政审批中介服务项目以及收费一律取消,无法律法规依据的各类证明事项一律取消,有悖民营企业平等保护的规章制度一律取消。[责任单位:县政务数据办(县跑改办)、县司法局、县级有关部门、各镇(街道)]

10. 联动推进“证照分离”“多证合一”“证照联办”,减少涉企证照事项。[责任单位:县市场监管局、县级有关部门]

(三)营造公平竞争市场环境

11.深入落实市场准入负面清单制度。[责任单位:县发改局、县经信局、县政务数据办(县跑改办)]

12.全面落实公平竞争审查制度,实现公平竞争审查100% 覆盖;开展全县滥用行政权力限制市场准入行为专项整治。[责任单位:县市场监管局、县级有关部门、各镇(街道)]

13.加强知识产权保护、反不正当竞争专项执法监管。[责任单位:县市场监管局、县级有关部门]

14. 加快完善平等保护各类市场主体产权长效体制机制,依法审慎把握涉及民营企业的执法、司法政策。[责任单位:县发改局、县市场监管局、县公安局,县级有关部门]

15.开展营商环境建设年活动,全力优化法治营商环境。[责任单位:县发改局、县市场监管局等县级有关部门]

16.开展打造最佳营商环境法律服务专项行动。[责任单位:县司法局]

(四)提升公共服务水平

17.依法加快推进公共服务均等化标准化,加强义务教育、社会保障、公共卫生等基本公共服务均等化建设。[责任单位:县发改局、县财政局、县教育局、县人力社保局、县卫生健康局]

18.推进“最多跑一次”改革向公共服务领域延伸,提升教育、市政设施、医疗卫生等公共服务水平。[责任单位:县教育局、县自然资源规划局、县建设局、县卫生健康局]

二、完善依法行政制度

(一)加强行政规范性文件管理

19. 严格执行评估论证、公开征求意见、集体审议决定等制定程序,推动行政规范性文件和重大行政合同合法性审核100%覆盖。[责任单位:县司法局、县级有关部门、各镇(街道)]

20. 加大行政规范性文件备案审查工作力度,完善书面审查建议处理制度。[责任单位:县司法局、县级有关部门、各镇(街道)]

(二)加大清理工作力度

    21. 建立健全行政规范性文件清理长效机制。组织清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件,做好与机构改革相关行政规范性文件清理工作。[责任单位:县司法局、县级有关部门、各镇(街道)]

22. 建立全县统一的行政规范性文件电子数据库并向社会公开。[责任单位:县司法局]

三、健全重大行政决策机制

(一)规范重大行政决策行为

23. 认真落实《浙江省重大行政决策程序规定》及其有关配套制度。[责任单位:县府办]

24. 全面开展重大行政决策目录化管理,依法执行公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定等程序,实现重大行政决策合法性审核100% 覆盖。[责任单位:县级有关部门、各镇(街道)]

25.健全并严格实施重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。[责任单位:县级有关部门、各镇(街道)]

(二)落实风险评估制度

26.对涉及公共安全、社会稳定、环境保护方面且意见分歧较大的重大决策事项,实现风险评估100% 覆盖。对涉及重大公共政策、重大管理措施、重大改革举措、重大工程项目、重大群体性活动等重大事项,严格做到风险评估应评尽评。[责任单位:县级有关部门、各镇(街道)]

27.加强公众参与平台建设,健全涉及重大利益调整的民生决策事项论证咨询机制。[责任单位:县级有关部门]

(三)充分发挥政府法律顾问作用

28.进一步发挥政府法律顾问的决策咨询论证作用,有序推进政府法律顾问从有形覆盖向有效覆盖提升。 [责任单位:县司法局、县级有关部门、各镇(街道)]

29.全面推行公职律师制度,完善公职律师履职保障机制。[责任单位:县司法局、县级有关部门、各镇(街道)]

30.围绕mg电子游戏官网、县政府重大发展战略,完善法律服务和法治保障机制。[责任单位:县司法局、县级有关部门]

四、严格规范公正文明执法

(一)深化行政执法体制改革

31.落实省委省政府关于深化综合行政执法改革的实施意见,建立综合行政执法事项指导目录。[责任单位:县司法局、县级有关部门]

32.健全完善行政执法统筹协调机制,实施西塘镇、姚庄镇基层综合行政执法改革试点工作,加快推进基层一支队伍管执法。[责任单位:县司法局、县级有关部门、各镇(街道)]

(二)严格规范行政执法

33.全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,推动“三项制度”100% 覆盖。全面落实行政执法责任制。[责任单位:县司法局、县级有关行政执法部门、各镇(街道)]

(三)优化和改进行政执法方式

34. 减少不必要执法事项,全面推行“双随机、一公开”监管,实现100%全覆盖。[责任单位:县市场监管局、县级有关部门]

35. 推行综合行政执法“综合查一次”,实现企业受检频次减少50%[责任单位:县综合执法局、县政务数据办(县跑改办),县级有关部门]

36. 推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段。[责任单位:县司法局、县级有关部门]

37.推进“互联网+监管”,推进全省统一的“浙江省行政执法监管平台、掌上执法系统”应用。[责任单位:县市场监管局、县司法局、县政务数据办(县跑改办)、县级有关部门]

38.组织开展地方金融、食品安全、安全生产、生态环境等重点领域专项治理。[责任单位:县应急管理局、县金融办、县市场监管局、市生态环境局mg电子游戏官网分局、人行mg电子游戏官网县支行、县银保监组]

39.加强P2P网络借贷风险防控和处置,完善民间借贷协同治理机制。[责任单位:县金融办、县公安局、县银保监组、人行mg电子游戏官网县支行、县市场监管局]

40.编制征地拆迁、城中村改造等涉法事务清单,依法规范重大项目建设涉法事务共性问题。[责任单位:县自然资源规划局、县建设局、各镇(街道)]

五、加强行政权力运行监督和制约

(一)完善行政权力运行监督机制

 41.自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督和舆论监督,贯彻落实《中共mg电子游戏官网mg电子游戏官网关于全面推进清廉mg电子游戏官网建设的决定》,推进行政权力运行公开规范高效。[责任单位:县府办、县级有关单位、各镇(街道)]

42.健全并落实行政程序规定,严格规范作出各类行政行为的主体、权限、方式、步骤和时限。[责任单位:县司法局、县级有关部门、各镇(街道)]

43.进一步完善政府内部层级监督,健全常态化、长效化监督制度。[责任单位:县级各部门、各镇(街道)]

44.深入推进审计监督全覆盖。责任单位:县审计局]

45. 推进“互联网+政务咨询投诉举报”服务体系建设。[责任单位:县信访局、县政务数据办(县跑改办)]

(二)深化mg电子游戏官网工作

46.坚持以公开为常态、不公开为例外,将mg电子游戏官网要求纳入工作程序,不断深化和拓展公开内容,及时更新政府信息。加大重大建设项目建设和实施、公共资源配置、精准扶贫脱贫、城中村改造、食品药品安全、重大环境污染调查处理等信息公开力度,加强政策解读和回应。[责任单位:县府办、县级有关部门、各镇(街道)]

(三)深化公共信用体系建设

47.健全严重失信黑名单制度,依托省通用公共信用评价结果,健全地方信用监管和联合奖惩体系。[责任单位:县发改局、人行mg电子游戏官网县支行、县级有关部门、各镇(街道)]

48.健全政府守信践诺机制。大力推进招商引资、政府债务、政府和社会资本合作等重点领域的政务诚信建设。[责任单位:县发改局、县财政局、县商务局、县级有关部门、各镇(街道)]

49使用公共信用监测管理系统。优化公共信用信息资源整合利用,为我县各部门(单位)信用联合奖惩应用提供支撑,为重点领域应用提供信息共享。[责任单位:县发改局、县政务数据办(县跑改办)、县级有关部门、各镇(街道)]

六、依法有效化解社会矛盾纠纷

(一)加强行政争议预防化解工作

50.强化信访投诉请求法定途径分类处理,提高法定渠道解决矛盾纠纷比率。[责任单位:县信访局,县级各部门、各镇(街道)]

51. 坚持发展新时期“枫桥经验”,实现矛盾不上交。建立健全行政执法行政复议行政诉讼信息互通机制、重大行政争议共同协调化解等机制。[责任单位:县司法局、县级有关部门、各镇(街道)]

(二)加强行政复议与行政应诉工作

52.深化行政复议体制改革。提高行政复议办案质量,加强行政复议工作规范化建设。[责任单位:县司法局、县级有关部门、各镇(街道)]

53.力争本地区行政诉讼败诉率低于10%,经行政复议后被诉至法院的案件败诉率低于6%。[责任单位:县司法局、县级有关部门、各镇(街道)]

(三)完善行政应诉、行政调解、行政裁决、仲裁机制          

 54建立健全行政应诉案件分析报告制度,支持检察机关依法提起行政公益诉讼。[责任单位:县司法局、县级有关部门、各镇(街道)]

55.加强行政执法过程中的行政调解。[责任单位:县级有关部门、各镇(街道)]

56.加强行政复议案件调解工作。健全行政裁决制度。[责任单位:县司法局]

七、夯实法治政府建设基础

(一)强化法治思维和依法行政能力

57.增强领导法治思维和法治意识,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。贯彻《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,落实政府主要领导推进法治建设第一责任人职责,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。 [责任单位:县府办]

58.落实县政府常务会议会前学法制度。[责任单位:县府办]

59. 继续实施公务员“学法用法三年轮训行动”,开展行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训不少于40学时。[责任单位:县公务员局、县司法局、县级有关部门、各镇(街道)]

60. 有效整合镇(街道)法治建设资源,加强司法所和街道法制室建设。[责任单位:县司法局、各镇(街道)]

(二)深入开展示范创建活动

61.依照中央《关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》,开展法治政府建设示范创建活动。[责任单位:县司法局、县级有关部门、各镇(街道)]

62.贯彻落实《县乡法治政府建设行动计划(2018—2020年)》明确的工作任务,高质量完成法制机构和法律顾问履职能力建设“最佳实践”的项目建设。[责任单位:县司法局、各镇(街道)]

(三)加强普法和基层依法治理工作

63. 深入实施“七五”普法规划,认真贯彻普法责任制,落实普法责任清单制度,深化普法责任制全覆盖行动。[责任单位:县司法局、县级有关部门,各镇(街道)]

 64. 深化公共法律服务体系建设,加快整合和加强律师、公证、司法鉴定、法律援助、司法所、人民调解等法律服务资源,尽快建成覆盖全业务、全时空的公共法律服务网络。[责任单位:县司法局、各镇(街道)]

65.完善基层依法治理体系,健全自治、法治、德治,全面推进善治村建设,深入实施民主法治村(社区)建设三年行动计划。[责任单位:县司法局、县民政局、县农业农村局、各镇(街道)]

信息来源:mg电子游戏官网县
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