您当前的位置:mg电子游戏官网
> mg电子游戏官网 > 财政信息

关于罗星街道2019年财政预算执行情况和2020年财政预算公开编制说明
发布日期:2020-05-20 浏览次数:

mg电子游戏官网县人民政府罗星街道办事处

一、关于2019年财政预算执行情况

(一)一般公共预算

1.一般公共预算收入

2019年财政总收入预算为57730万元,其中:一般公共预算收入为30050万元。因受减税降费、减轻实体经济企业负担等国家宏观经济政策原因,经报告mg电子游戏官网街道工委,并向mg电子游戏官网财经工委和预算工委汇报同意,街道财政总收入预算调整为52795万元,其中:一般公共预算收入调整为28220万元。2019年财政总收入实际执行数为53150万元,完成调整预算的100.67 %,比上年增长2.04%,其中:一般公共预算收入实际执行数为28498万元,为调整预算的 100.99%,比上年增长5.27%。

主要收入项目完成情况详见附表1。

2.一般公共预算支出

1)2019年街道一般公共预算支出为8479万元,因人员费用调整等原因,经报告mg电子游戏官网街道工委,并经mg电子游戏官网财经工委和预算工委汇报同意,街道一般公共预算支出调整为8693万元,实际执行数为8655万元,为调整预算的99.56%,比上年增加31 %。

主要支出项目完成情况详见附表2。

2)上年结转及上级补助支出1216万元。

主要支出项目详见附表3。

以上两项合计支出9871万元。

根据2019年街道一般公共预算收入完成情况,按现行县对镇(街道)财政体制计算,县核定我街道财政2019年收入基数27071万元,支出基数5201万元,加转移支付90万元,加体制结算超收分成629万元,加归谷园区、楼宇经济、精密机械创业园单列结算5010万元,加县财政专项补助491万元,加四个平台下沉下划指标861万元,加社区年终补助301万元,加上年结余结转770 万元,减营改增财力结算固定上解237万元,减财政扶持政策兑付上解124万元,减幼儿园上划上解1615万元,当年街道财政体制内实际可用资金为11377万元,收支相抵结余1506万元。

(二)政府性基金预算收支情况

1.政府性基金预算收入

2019年街道财政政府性基金收入预算为13300万元,经批准预算收入调整为36300万元,实际执行数为36498万元,为调整预算的100.55%。

主要收入项目完成情况详见附表4。

2.政府性基金预算支出

2019年街道财政政府性基金预算支出为13300 万元,经批准预算支出调整为31300万元,实际执行31498 万元,为调整预算的100.63%,调入一般公共预算稳定调节基金2000万元,年终结余3000万元。

主要支出项目详见附表5。

(三)财政专户预算收支情况

财政专户管理资金因成人文化学校无行政事业性收费收入等原因,2019年财政专户收支均为零。

主要收入、支出项目完成情况详见附表6、7。

二、关于2019年财政主要工作

一年来,罗星街道紧紧围绕县“双示范”的政治站位,以首位落实的姿态落实长三角一体化发展国家战略,围绕打造“产城融合品质新城、创新驱动智慧归谷、全域美丽幸福罗星”总目标,积极拓展和发挥财政职能作用,切实加强预期引导和风险防范,切实保障街道各项重点工作的资金供给,促进实现经济社会持续健康发展。

(一)严格预算编制,强化预算管理。岁末年初,根据上级要求,真实、准确、及时编制2018年财政决算和2019年财政收支预算,并通过mg电子游戏官网常委会审批。紧紧围绕“平台建设攻坚年、城市品质提升年、干部队伍建设年”活动的同时,强化了街道财政基础管理工作,加强内部控制制度,注重财政资金的绩效评价。在预算编制过程中,认真收集各部门信息,切实安排好各部门人员经费、公用经费,同时做好日常性专项资金需求预测,分轻重缓急和财力状况安排好财政资金的预算。强化预算约束,在预算执行上,一是考虑预算执行的均衡性,二是注重预算执行的效率性,保证了政府各项工作的健康有序推进。

(二)扩大税源基础,加强税收征管。一方面将归谷智造小镇、楼宇经济、城西工业园作为经济发展主战场,围绕人工智能、健康医疗两大特色产业大力开展招商引资和项目推进工作,一批高新技术企业签约落地和建成投产。大力发展楼宇经济,重点聚集善商大厦等税收千万元以上楼宇的招商和产业发展。以亩均税收、亩均增加值和全员劳动生产率倒逼企业淘汰落后产能,目前罗星精密机械创业园已全面投入使用,已有81家企业正式入驻生产。另一方面积极利用“四个平台”下沉的有利条件,通过经济建设服务中心和市场监督等部门的数据共享,及时掌握大项目的落户和建成投产情况,对重点项目、重点楼宇和规模以上工业企业和三产服务企业纳税情况进行分析和监控,对异常情况及时了解情况,查明原因,强化收入征管和稽查力度,坚决打击各种偷税、逃税、骗税等涉税违法行为,维护税收的权威性和严肃性。

(三)厚植民生福祉,协调社会发展。围绕中心工作,加大民生基础设施建设投入,加快统筹城乡发展,实现城乡一体化。今年街道纵深推进城市提升,新增设星辰、星河等5个新社区,完成子胥、柳洲、玉兰三个社区公共场所改造提升;持续开展环境整治,以农村人居环境整治为抓手,组织开展环境卫生大整治行动;深入推进乡村振兴,保质保量推进公寓房建设,累计完成9万平方米建设任务。

(四)强化资金管理,服务街道经济。以财政资金“集中、统一、高效、规范”使用为目标,统筹各方面资金,集中财力办大事,重点保障机关运转需求、民生保障、 社会稳定、项目推进;注重强化预算执行管理,严把预算关和支出关,增强财政支出的规范性和时效性;建立了项目资金统筹管理机制,统一口径,统一核算,统一监管,提高项目实施效果,确保资金安全、规范、高效运行。

(五)规范融资管理,严控债务风险。严格贯彻落实党中央、国务院决策部署,加强政府债务管理,有效防范化解地方政府债务风险,做到举债与偿还能力相匹配。2019年街道化解政府隐性债务4300万元,完成年初制定的隐性债务化解任务。

(六)加强村财管理,壮大集体经济。严格执行《罗星街道村(社区)“小微权力”清单》,全面加强和规范村级经济组织活动的财务管理和监督,促进村级财务管理制度化;依托农村集体“三资”监管系统,对村级资金、资产、资源进行统一监管,并就使用情况进行网上公开检查,促进村级财务管理网络化;通过村级财务公开加强群众监督,民主理财小组整合民主监督,开展审计巡察结合审计监督,促进村级财务管理常态化。

2019年,街道财政运行情况总体较好,当年财政收支保持平衡。但是,我们也清醒地认识到财政运行中还存在一些矛盾和不足。主要表现在:受国家继续实行减税降费政策的影响,实体经济增速放缓,财政收入增幅下降,街道可用财力增长乏力,但在支出方面,各项民生事业支出不断增长,同时,街道在文明城市创建,小城镇环境综合整治以及“乡村振兴”等重点工作都需要财政加大资金投入,财政收支矛盾仍然相当突出。对此,我们将高度重视并努力采取有效措施积极应对。

三、关于2020年财政预算草案

2020年,街道财政工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和十九届四全会精神,围绕mg电子游戏官网、县政府关于“双示范”建设的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,加力提效实施积极财政政策,全面推进预算绩效管理,增强财政可持续性,妥善管理好政府性债务,为全域美丽幸福罗星提供坚实的财力保障。

2020年财政预算安排的基本原则:

一是坚持发展,做大财政蛋糕。紧扣供给侧结构性改革主线,全面落实减税降费政策,减轻企业负担。培育发展新动能,支持打好优化升级、科技创新、数字转型、企业帮扶组合拳,实现新旧产能转换。支持大力发展现代服务业,进一步完善与传统产业相融合、与城市发展相配套的现代服务业体系。以盘活存量为重点,努力培植新的财源,提高经济增长的质量和效益,确保圆满完成财政收入的目标任务。

二是统筹兼顾,优化支出结构。坚持勤俭办事业,办事处带头过“紧日子”,从严控制和压缩一般性支出。用好增量、激活存量,加大专项资金整合力度,围绕抓重点、补短板、强弱项,把有限的资金用在刀刃上,集中财力支持乡村振兴、产业转型、民生保障、城市建设、社会治理等领域支出。

三是注重绩效,狠抓财政管理。完善各项财政、财务管理制度,强化制度执行与检查;强化审计与监督,加强项目资金和专项资金的使用管理;严格执行中央八项规定;落实财政资金动态监控制度,加强财政内控制度建设,规范资金审批手续和支付流程,提高资金使用效益,推进廉洁理财。

我们将按照上述指导思想和基本要求,认真做好部门预算工作。在综合考虑各方面因素和预测财政经济形势的基础上,本着积极稳妥的原则,安排好2020年办事处财政预算。

(一)一般财政预算

1.一般公共预算收入预期

2020年财政预算总收入预期为58595万元,比上年增长10.25%,其中:一般公共预算收入为31340万元,比上年增长10%。

主要收入安排情况详见附表8。

2020年是新一轮体制开始的第一年,按县对镇(街道)财政体制测算,县核定我街道财政2020年收入基数27418  万元,支出基数5918万元,加转移支付90万元,加体制结算超收分成1098万元,加归谷园区、楼宇经济、精密机械创业园单列结算3450万元,加县财政专项补助221万元,加四个平台下沉下划指标900万元,加社区年终补助775万元,加历年结余1506万元,减营改增财力结算固定上解237万元,预计当年街道财政体制内实际可用资金为13721万元。 

2.一般公共预算支出

1)当年一般公共预算支出。根据上述预计可用财力13721万元,并充分考虑诸多不稳定因素,拟安排街道2020年一般公共预算支出为10436万元,比上年增长20.58 %。

主要支出项目安排情况详见附表9。

2)上年结转及上级补助支出1727万元。

主要支出项目详见附表11。

以上两项合计支出12163 万元。

(二)政府性基金预算

1.政府性基金收入预期

2020年街道财政政府性基金预算收入预期为1500万元,比上年下降95.89%。其中:城市基础设施配套费收入1500 万元。

主要收入项目安排情况详见附表12

2.政府性基金预算支出

1)2020年街道财政政府性基金预算支出为1500万元,比上年下降95.24 %。其中:城市基础设施配套费支出1500 万元,主要用于基础设施配套建设支出。调入一般公共预算稳定调节基金3000万元。

主要支出项目安排情况详见附表13。

(三)财政专户预算

1.财政专户预算收入

2020年街道财政专户管理资金预算收入预期为80万元。

主要收入项目安排情况详见附表14。

2.财政专户预算支出

2020年街道财政专户管理资金预算支出为80万元。

主要支出项目安排情况详见附表15。

四、关于2020年财政工作主要措施

2020年是长三角生态绿色一体化发展示范区建设的开局之年,也是县域与科学发展示范点建设的决战之年,还是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,更是罗星街道抢抓机遇谋发展、共克时艰创业绩的关键之年,做好财税工作意义重大。为了完成全年各项目标任务和实现上述财政收支目标,我们将着力抓好以下五个方面:
    (一)优化支出结构,保障改善民生。按照“坚守底线、突出重点”的工作思路,牢固树立过紧日子的思想,切实保障和改善民生,将政策支持和财力保障的重点向民生领域倾斜,推进城乡基础设施、邻里中心规划建设、数字罗星信息枢纽建设等项目,切实改善城乡生产生活环境。支持民生事业更好发展。大力支持实施乡村振兴战略,加大“三农”投入力度,用足用活农村“一事一议”财政奖补政策,做好农村综合改革各项工作,以湾北高速沿线环境整治为抓手,持续推进“美丽乡村”、“四位一体”等建设。努力支持教育、卫生、医疗、文化等各项社会事业发展,加快发展公益性事业,推动公共服务均等化,切实解决与人民群众生活密切相关的难点热点问题,满足广大群众的基本需求。
    (二)强化债务管理,防范化解风险。制定债务风险化解规划,加强对政府债务的监控和预警,将债务余额严格控制在预警线以内,积极防范化解财政金融风险,确保不发生区域性系统性风险。坚决制止违法举债,在制定新增债务还款计划时综合考虑存量债务的还款时间,科学预测财政收入增长情况,避免债务集中到期带来的偿还风险,确保未来政府债务的还本付息支出得到保障。加快推进融资平台公司实体化运作,进一步优化功能配置与资源资产注入,尽快将融资平台公司打造成真正具有经营收入和现金流的经营性主体,通过自身良好的经营业绩和信用等级开展融资,确保政府担保行为不再发生。
    (三)促进多措并举,收入平稳运行。通过更新旧平台、构筑新平台,鼓励企业增产增效,引导企业转变生产经营模式,夯实财源基础;通过提升产业服务平台、拓展招商合作平台,推动新引进产业项目落地投产,培育税源增长点;通过打造楼宇平台,积极培育区域总部、医药流通服务、科技服务、文化产业等新型业态,增强财政增收后劲。同时强化宏观政策和经济形势分析,跟踪、监控主体税源及重点企业的运行情况,科学研判收入趋势,依法依规组织收入。强化财税部门沟通协作,完善重点企业挂钩联系机制,跟踪企业营收、税收变化,及时了解和解决企业诉求与困难,促进经济和财政收入持续协调稳定增长。

(四)强化预算管理,提高理财水平。加强《预算法》的贯彻落实和财政预算监管工作,加强预算刚性约束,坚持先有预算、后有支出,强化预算的严肃性。着眼街道全局工作考虑财政盘子,提高预算编制的前瞻性和准确性。严格执行收支两条线,坚持勤俭办事,厉行节约,落实中央“八项规定”,确保三公经费较上年有所下降,提高资金使用合理性。完善预算执行动态监控机制,健全预算支出责任制度,提高预算执行的效率和均衡性。对涉及民生的重点领域开展重点绩效评价管理,注重评价结果应用,不断提高财政资金使用效益。
    (五)加强内部管理,强化队伍素质。加强业务培训,进一步提高财政干部队伍的综合素质和业务能力,增强服务大局的本领;加强理论学习,进一步提高财政干部队伍的政策理论水平、职业道德素养,形成奋发向上的精神面貌,使财政所更富有凝聚力和战斗力;严肃工作纪律,严格执行既定的规章制度,进一步加大对工作纪律执行情况的督查力度,查找制度上的薄弱环节和廉政风险,健全完善各项管理制度,形成用制度管人、管事的防控机制。

罗星街道2020年财政预算公开附表.xls

 


信息来源:罗星街道(归谷园区)
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统